昨日,住建部第二十二督查组来琼检查违建治理工作,2015年排查统计,全省违法建筑面积1842万平方米。这些违法建设侵蚀了公共资源,破坏了生态环境,损害了政府公信力,影响了社会风气,成为城市健康有序发展的最大毒瘤。去年以来,全省共依法拆除违法建筑面积约1580万平方米,近两年拆违腾出土地约6700亩。
海南省复查8个设市城市建成区违建占地50.50万平方米。
今年7月份,住建部印发《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》(以下简称《专项治理行动方案》),《专项治理行动方案》印发三个月以来,海南省已查处城市建成区存量违法建设35.562万平方米,完成总查处目标的19.28%,比住建部规定进度要求提前9.28个百分点。
根据《专项治理行动方案》要求,今年7月至10月,海南省全部8个设市城市在去年整治违法建筑三年攻坚行动调查摸底的基础上,再次组织开展了城市建成区违法建筑复查复核工作,对建成区范围内的违法建筑进行再排查、再梳理,查缺补漏,完善违建台账。
经摸排,8个设市城市共核查确认城市建成区违法建设占地面积50.50万平方米,违法建设建筑面积184.38万平方米。各设市城市根据核查情况对城市建成区违法建设台账中的违法建筑名称、类型、位置、面积、业主等基本信息进行了补充完善,并深入分析违建现状和成因,对城市建成区违法建设长期、近期和年度整治工作计划进行了细化安排,为全省分年度、分阶段有序推进城市建成区违法建设治理奠定了坚实的工作基础。
海南省违建治理工作中 存在四大特殊问题
省整违办相关负责人介绍,由于地理环境、历史沿革与全国其他地区不同,海南省在违法建设治理工作中面临着一些特殊问题,主要表现在四个方面:
一是海南作为一个热带岛屿省份和独立地理单元,其热带土地具有稀缺性和唯一性,导致了在市场经济环境和利益驱动下,违法建设问题极易滋生。
二是在全国五大经济特区中,海南是唯一的省份特区,拥有较大面积的农村土地,由于历史原因造成农村土地确权和规划工作滞后,乡村成为了违法建设治理工作的重点和难点区域。
三是近年海南省打击违法建设工作压力不断增大,一些地方为加快违建治理速度,人为简化执法程序,导致涉及违法建设的行政复议案件大幅上升,政府败诉率越来越高。
四是目前海南省建筑垃圾处理市场化、设施化水平整体较低,拆违场地建筑垃圾随意处理和简单填埋的问题较为突出,建筑垃圾综合处理和回收利用工作任务极重。
海南省将尽快出台指导意见 分类处置城镇违法建筑
省整违办相关负责人表示,海南省违法建设治理工作中存在的问题,既有全国的共性问题,也有海南的特性问题,既涉及到法律法规问题,也涉及到社会管理问题、业务技术问题,省整违办将以问题为导向,有的放矢,改进措施,加强工作薄弱环节建设,也希望国家加强顶层设计,改革创新,突破瓶颈,为海南省提供强有力的政策支持和指导。
下一步,海南省将尽快制定出台《海南省城镇违法建筑分类处置指导意见》及相关配套政策,指导全省各地开展违法建筑分类处置工作,规范违法建筑处置行为,提升存量违法建筑处置工作效率。加强对全省各地违法建设治理工作的督导力度,重点督促指导违法建设治理工作进度落后的市县加大工作投入,采取切实有效措施迎头赶上,对各类违法建设行为形成高压打击态势,为城市发展扫除障碍、优化空间,促进各项建设有序推进。
此外,以“多规合一”改革为契机,合理做好农村建设用地指标调剂和落实工作,统筹安排农村空闲建设用地、新增建设用地用于农村居民住房建设,解决农村宅基地不足问题。
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